各县（市、区）建设局、东阳市建管局，金华、金东、金西、金磐开发区建设局，市质安监总站、造价站，市属各有关施工、监理企业：

2013年3月8日，由金华越圣建设工程有限公司承建的兰溪市溪西帝景项目在模板安装过程中，由于安全防护措施不到位，一线作业人员安全意识差，现场指挥人员责任心不强，违章蛮干，造成高处坠落亡人一般事故。各单位要高度重视，引以为戒，举一反三，认真开展隐患排查工作。

为进一步做好今年的安全生产工作，确保人民生命和财产的安全，确保全年安全生产形势保持平稳，现要求如下：

一、落实责任，加大惩处，努力提高主体安全生产责任意识。

一是要层层签订安全生产责任制书，纵向到底，横向到边，要突出工业园区、乡镇工业园区，做到无死角、无漏网。二是要进一步落实主体安全生产责任，要将建设单位纳入安全生产监管范围，要通过合同检查，坚决查处包清工、压低安全生产措施费、对监理单位不考核不管理等行为。要进一步完善安全生产检查方式，建立先查企业再查项目部的检查模式，坚决查处只收管理费不管现场等行为。三是要加大对违法行为惩处力度，不仅要进行经济处罚，而且要对企业和个人进行列入不良行为、暂扣安全生产许可证、吊销安全生产考核合格证、吊销特种作业人员等处罚，促使企业自觉履行好安全生产责职。

二、突出重点，加强排查，努力提高安全生产保障水平。

要立即开展拉网式安全生产大检查，当前要突出：1.施工单位是否开展节后复工前检查，是否制定切实可行的春季建筑施工安全保障措施。2.办公生活用房、仓库、围墙等临时设施，是否符合防火、防倒塌、防砸等安全要求。3.电梯井口等“四口、五临边”的防护设施是否齐全、完备、牢固。4.脚手架基础是否有沉降、损坏；架体是否有变形、倾斜，杆件是否有松动、弯曲，安全网是否有残缺、破损等现象。5.临时用电是否达到“三级配电、两级保护、一机一闸一漏”要求，用电线路是否老化、破损，漏电保护器、电气开关等电器是否灵敏、可靠。6.塔吊、升降机（龙门架）、搅拌机等施工机械基础（基座）是否沉降、损坏，有关保险、限位安全装置是否齐全有效；是否落实“施工电梯限乘9人”的有关规定。7.越冬模板及其支撑是否下沉、倾斜、损坏。8.加强对基坑工程的监督检查，注重对基坑工程沉降、位移和水位变化情况的观察检测，采取切实有效措施，做好基坑工程施工。

三、加强教育，深化管理，努力提高一线作业人员的安全生产意识。

企业、项目部要高度重视对一线作业人员的安全教育工作，要积极探索如何提高民工学校的实际成效，要认真执行安全生产三级教育制度。各级安全监督机构要将安全教育制度的执行情况和建筑施工特种作业人员执证上岗纳入巡查必查范围，对不认真履行的，要按规定给予查处。

金华市住房和城乡建设局

2013年3月12日