金华市住房和城乡建设局关于开展建筑工地安全生产检查的紧急通知

各县（市、区）建设局、东阳市建管局，金华、金东、金西开发区建设局，市区各建筑施工、监理企业：

10月14日15：00许，武义县泉溪镇金岩山工业功能区浙江翔鸿机械有限公司在建厂房在浇筑砼时发生模板坍塌，造成一人经抢救无效死亡，一人受伤事故；该工程未办理工程质量和安全监督手续，未办理施工许可证擅自开工；事故的原因正在调查中，初步分析是由于模板支撑系统失稳造成。10月15日12:40许，永康市东城街道北苑经济适用房二期塔吊在顶升过程中失稳倒塌，操作人员坠落，造成两人死亡：事故原因初步分析，系操作人员操作不当所致，事故原因正在进一步调查中。在不到24小时内，我市范围连续发生了模板坍塌事故和塔吊顶升倒塌事故，再次给全年建筑施工安全生产敲响了警钟，暴露出我市建筑施工安全生产管理的薄弱环节，不能不引起全市建筑行业的高度警觉。为认真吸取事故教训，切实加强安全生产管理工作，坚决扼制类似事故发生，杜绝群死群伤事故，确保年度安全生产不突破省厅下达指标数，市局就做好建筑施工现场安全管理工作提出以下要求：

1．各地（各单位）要认真吸取事故教训，组织所管辖的建筑施工、监理企业负责人，认真吸取近期事故教训，反思本单位在安全生产工作中存在的薄弱环节，切实做好举一反三，坚决杜绝类似事故发生。

2．要认真落实建筑施工安全生产责任制，迅速开展一次以预防起重设备（吊塔）事故、预防坍塌事故、预防施工用电事故为重点的专项检查和整治。对起重设备（吊塔）要求必须委托有资质单位进行安装，安装人员必须持特种作业人员操作证，安装完毕后要委托有资质单位进行检测，检测合格后进行验收，验收后30日内进行使用登记；对吊塔的顶升、附墙和拆卸操作，施工单位必须委托有资质单位进行操作。对支模架要求必须是经检测合格的钢管扣件，必须要有支模架专项施工方案，对高大支模架要经过专家论证。对施工用电要求必须严格执行“三相五线制”是现场施工用电布线要求。

3．各地要继续深入开展严厉打击非法生产经营建设行为专项行动，加强对工程建设施工现场的监督检查，严肃查处“三违”行为，及时消除安全隐患；特别要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证、无资质的施工队伍从事建筑施工活动等严重违法违规行为。

4．要认真贯彻落实全省今冬明春消防安全“清剿火患”电视电话会议精神，加强对在建工程，出租房屋消防隐患排查与监管，切实摸清底数，配足设备设施，老化电线电器必须及时更换，严禁在住人房间烧饭，真正从源头上杜绝消防事故发生。

5．各地要 按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织调查建筑施工安全事故，查明事故原因，认定事故性质，严肃追究事故有关责任单位和人员的责任。

6．各地要进一步细化和明确工程建筑施工安全监管的职责分工，各负其责、各尽其职，依法依规严格监管。要集中精力、突出重点，标本兼治、重在治本，切实抓出成效。要督促工程建设各方责任单位认真落实安全生产主体责任，健全完善安全管理机构和规章制度，细化安全技术措施，加强建筑施工现场安全管理，消除各种事故隐患和不安全因素，确保施工安全。

7．各地要将此次大检查情况的总结于11月15日前报市局建管处。

附件：1.金安办〔2011〕53号文

2.金安办〔2011〕56号文

3.金政办发〔2011〕103号文

（详见金华市住房和城乡建设局网站www.jhjsj.gov.cn）

二Ｏ一一年十月十八日